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제안서 평가위원이란 — 올해 공고 1,731건으로 본 어떤 사업을, 누가, 몇 명 뽑나

제안서 평가위원은 기관이 「협상에 의한 계약」으로 업체를 고를 때, 업체들이 낸 제안서를 읽고 채점하는 외부 위원입니다. 가격만으로 고르기 어려운 용역이나 행사, 시스템 구축 같은 사업에서 기술능력 점수를 매깁니다. 매긴 점수는 가격 점수와 합쳐져 협상 순서를 정합니다.

말은 하나지만 공고는 사업마다 따로 납니다. 위원나라에 2026년 1월 2일부터 10월 30일까지 올라온 모집공고에서 제목이 같은 중복을 빼고, 제목에 「제안」과 「평가」가 함께 들어간 공고를 골랐습니다. 평가 결과·점수표·취소 공고 24건을 빼니 1,731건이었습니다. 같은 기간 전체 모집공고 2,657건의 65.1%입니다.

한 번 평가에 앉는 위원은 7~10명입니다

근거 규정은 발주처에 따라 갈립니다.

  • 지자체 자체 발주는 행정안전부 예규 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」을 따릅니다. 위원장을 포함해 7인 이상 10인 이내로 구성합니다.
  • 조달청 대행 사업은 「협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」을 따릅니다.

두 기준의 차이는 지자체 공고는 조달청과 무엇이 다른가에 정리해 두었습니다.

공고에 적힌 인원은 대개 21명입니다

평가에 나가는 사람은 7~10명인데, 공고는 그보다 훨씬 많이 뽑습니다. 1,731건 가운데 모집인원이 숫자로 적힌 1,550건을 세어 보면 이렇습니다.

모집인원 건수 비율
21명 972 62.7%
24명 372 24.0%
27명 65 4.2%
30명 33 2.1%
그 밖 108 7.0%

21·24·27·30은 7·8·9·10의 세 배입니다. 넷을 합치면 1,442건, 93.0%입니다. 행안부 예규는 계약담당자가 이해관계자를 뺀 3배수 이상의 예비명부를 만들도록 정하고 있습니다. 공고문에 「21명(평가위원 7명의 3배수)」 같은 문구가 붙는 것도 그래서입니다.

그러니 공고에 지원해 선정되면 예비명부에 들어가는 셈입니다. 지자체 공고라면 실제로 평가에 나갈 위원은 입찰 참가업체가 제안서를 낼 때 번호를 뽑아, 많이 나온 순서대로 정해집니다. 예비명부에 들고도 평가에 나가지 못하는 경우가 많은 이유입니다.

10명을 뽑는다고 적은 공고 39건 가운데 36건은 공사·공단·재단 같은 공공기관이 낸 공고였습니다. 3배수 예비명부는 행안부 예규가 정한 절차라, 그 예규를 따르지 않는 기관은 인원을 다르게 적기도 합니다.

어떤 사업이 위원을 찾나

1,731건을 제목에 든 낱말로 갈라 봤습니다. 한 제목에 여러 낱말이 섞이면 표에서 위에 있는 갈래로 셌습니다. 「위탁 운영」이라고만 적힌 시스템 기능개선 용역처럼 갈래가 어긋난 공고도 섞여 있으니 어림으로 보시면 됩니다.

사업 갈래 건수 비율
행사·축제 292 16.9%
전시·조성·설계 240 13.9%
홍보·영상·콘텐츠 118 6.8%
연구·계획 용역 297 17.2%
정보화·시스템 225 13.0%
구매·장비 81 4.7%
위탁운영·교육 285 16.5%
그 밖 193 11.1%

한쪽으로 쏠리지 않습니다. 연구·계획 용역, 행사·축제, 위탁운영·교육이 각각 6분의 1쯤이고 정보화·시스템과 전시·조성·설계가 그 뒤를 잇습니다. 「구매·장비」에는 농산물 선별라인이나 자동포장기 제작·설치처럼 물품을 사면서도 제안서로 업체를 고르는 사업이 들어 있습니다.

사업 갈래가 다르면 채점표도 다릅니다. 행사용역은 안전이 큰 몫을 차지하고, 소프트웨어 사업은 항목 구성이 아예 다릅니다. 갈래별 평가항목은 무엇을 채점하게 되나에 있습니다.

누가 공고를 내나

발주기관을 묶으면 이렇습니다.

발주기관 건수 비율
시·도, 시·군·구 1,176 67.9%
공사·공단·재단 등 공공기관 409 23.6%
교육청·학교 81 4.7%
그 밖(사업소·협회 등) 65 3.8%

셋 중 둘이 지자체 공고입니다. 인터넷에 도는 평가위원 설명은 대개 조달청 기준인데, 실제로 마주칠 공고는 행안부 예규를 따르는 쪽이 훨씬 많습니다.

접수기간은 짧습니다

접수 시작일과 마감일이 모두 적힌 1,614건을 양끝을 포함해 세면 중앙값이 8일이었습니다. 7일 이하가 782건, 48.5%였습니다. 마감까지의 기간은 공고는 며칠 만에 마감되나에서 따로 다뤘습니다.

지원하기 전에 보실 글

위원나라에서 찾는 법

검색창에 「제안서」를 넣으면 제목에 그 말이 든 공고가 나옵니다. 사업 이름에 든 낱말(축제, 연구용역, 시스템 등)을 같이 넣으면 내 분야에 가까운 공고만 좁혀 볼 수 있습니다.

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